占用拆借是指 银行或企业之间相互融通短期资金的一种借贷行为方式。这种行为通常建立在双方自愿的基础上，通过拆借协议或贷款合同，形成民事法律关系上的债权关系。与占用公款不同，占用拆借不涉及国家或集体资金的非法挪用，而是一种正常的商业行为。
占用公款是指 行为人利用其职务上的便利，私自将公款挪用为个人使用，这种行为具有行为上的隐蔽性和手段上的违法性，情节严重时可能构成犯罪。
总结：
银行或企业之间的短期资金融通，基于双方自愿，通过协议或合同形成债权关系。
违反财经制度，私自将公款挪为个人使用，具有违法性。