挂证是指将个人的职业资格证书注册到非实际工作单位的行为，持证人通常不会在该单位工作，但可以通过这种方式获得经济利益。这种行为违反了相关的法律法规，因为它允许没有实际专业能力的人从事需要特定证书的工作，可能会对公众安全和服务质量构成威胁。
挂证现象存在的原因可能包括：
1. 经济利益驱动：持证人可以因挂靠证书而获得额外的收入。
2. 资质要求：一些企业或机构为了满足行业规定的资质要求，需要持证人的证书。
3. 规避监管：部分持证人员可能因为种种原因，不愿意或不能实际参与工作，但通过挂靠证书来规避法律责任。
挂证的危害包括：
1. 破坏市场竞争环境：使得不具备相应能力的人也能从事需要证书的工作。
2. 工程质量隐患：可能导致人证分离，实际工作的人没有证书，有证书的人不参与实际工作，从而影响工程质量。
3. 法律风险：挂证行为违反了职业道德和法律法规，持证人和用证单位都可能面临法律责任。
治理挂证现象对于维护正常的市场秩序和提高行业服务质量具有重要意义