恐吓是指通过言语、行为或其他方式，有意图威胁他人的人身安全、财产安全或权益，使对方感到害怕、不安或担心自己的安全、权益等可能受到损害。具体来说，恐吓行为通常需要满足以下条件：
1. 涉及到可能造成实际伤害或财产损失的威胁；
2. 被威胁的对象感到害怕、不安或担心自己的安全、权益等受到损害；
3. 行为主体有意图使被恐吓者感到不安、害怕或担忧。
在法律层面上，恐吓可能构成犯罪行为，根据具体情况，可能会受到行政处罚或刑事责任的追究。例如，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定，恐吓行为可能会受到行政拘留、罚款或更严重的法律制裁