公房基金是指 国家财政和单位根据国家政策、法规和财政制度共同筹集的，用于住房制度改革和住房建设的专项基金。这个基金考虑到我国的具体情况，采取个人缴存与单位缴存相结合的方式，所缴存的住房公积金属于职工个人所有，并专项用于住房消费支出。
具体而言，公房基金包括以下几方面的内容：
这是由国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位及其在职职工缴存的长期住房储金。它具有积累性和专用性，即资金必须存入专门的账户，并且只能用于购、建、大修自住住房或交纳房租。
这是企业按照规定的来源取得的，具有特定用途，专项用于职工住房方面的资金。住房基金考虑到我国的具体情况，采取个人缴存与单位缴存相结合的方式，所缴存的住房公积金属于职工个人所有，并专项用于住房消费支出。
综上所述，公房基金是一个综合性的概念，既包括住房公积金，也包括住房基金，它们都是用于住房制度改革和住房建设的专项资金，但适用范围和具体用途有所不同。