特警的工资相对较低的原因主要有以下几点：
特警通常被视为聘任制的公务员，而不是正式公务员。这导致他们在工资级别调整上相对较差，从而使得他们的工资收入较普通公务员要低。
特警的工资结构中可能主要包含津贴，而缺乏其他公务员所享有的全面待遇。这使得他们在整体收入上无法与普通公务员相提并论。
特警承担的任务通常较为危险和艰巨，但他们的工资待遇并没有因此得到相应的提升。这可能是因为公众对特警的认知度不够，或者认为他们的工作性质虽然重要，但并不需要与普通公务员同等的工资待遇。
综上所述，特警工资较低的原因主要在于他们作为聘任制公务员的地位、津贴制度的局限性，以及公众对他们工作性质认知的不足。为了提高特警的待遇，有必要从制度上重新评估和调整他们的工资结构和晋升机制，以更好地体现他们的工作价值和风险承担。