三证合一政策是从 2015年10月1日开始实施的，将企业依次申请的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证合为一证，提高市场准入效率。而三证合一的全面实施和“一照一号”试点的开始是在2015年在全国范围全面推开的。因此，三证合一政策在 2017年12月31日已经全面实行。