未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的人员。依据：第十二条。被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的。依据：第十二条。有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的。依据：第十二条。因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满